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随着结构性减税降费政策的深入实施，政策红利迅速准确地传递给企业，有力推动了我国制造业的高质量发展。数据显示，到2024年，支持科技创新和制造业发展的减税降费和退税金额将达到2.6万亿元；今年1月至5月，已有6361亿元的减税降费和退税政策支持了科技创新和制造业发展；前5个月，高技术产业销售收入同比增长14.2%，数字经济核心产业同比增长10%，明显高于全国整体增速；制造业销售收入同比增长4.2%，尤其是计算机制造、智能设备制造等先进制造业销售收入分别增长21.6%和19.4%。

在多年减税降费政策的基础上，近年来政策更加注重连续性和稳定性，同时致力于提升精准度。财政是国家的母亲，企业是财政的基石，只有有效减轻企业税负、增强企业获得感，才能够实现经济长期发展。长期实施大规模减税降费政策在一定程度上降低了宏观税负，促进了科技创新和经济社会发展。然而，在财政压力下，近年来的政策更加倾向支持科技创新和制造业等关键领域。创新是引领发展的动力，制造业是国家的基石，这些领域是税收优惠政策的重中之重，因此税收优惠政策在不断加码、精准施行。例如，研发费用加计扣除比例逐步提高至100%，对集成电路和工业母机企业更是提高至120%；对技术转让、技术开发以及相关技术咨询、技术服务收入免征增值税等。这些政策进一步推动更多资源投入到科技研发中，帮助制造业企业向高端、智能、绿色转型升级取得了显著成效。特别是在财政紧张的大背景下，这些成绩更显得珍贵。

面对当前财政形势的挑战，税收政策需要继续聚焦特定领域、关键环节。尽管今年经济呈现回暖态势，但低物价等因素仍影响了财政收入增长，导致财政收支压力不减。数据显示，1月至5月，全国一般公共预算收入同比下降0.3%，低于全年0.1%的增速目标，政府性基金预算收入同比下降6.9%，低于全年0.7%的增速目标。需要注意的是，减税降费政策可能会给一些地方带来暂时的财政收入压力，这也将促使地方更加注重提高税收政策效果。同时，还需加强与其他政策的协调配合，以科技创新引领新的生产力发展，为建设制造强国提供支持。

未来，需加强各部门协调，全面贯彻支持科技创新和制造业发展等重点领域的结构性减税降费政策，确保政策红利直接惠及经济主体。为此，应进一步完善落实税费优惠政策，建立覆盖企业成长和创新全过程的政策支持体系。要加强信息共享和共治，利用税收大数据深化“政策找人”推送精度，完善税费服务解决机制，切实做好政策的最终落实。例如，税务部门数据显示，到2024年，已向支持科技创新的税费优惠政策推送了3460万次，同时不断完善税收征管服务措施。当然，也需要加强风险防范，完善打击滥用税费优惠的违法行为。

针对外部环境的不确定性变化，税收政策应与财政、金融、产业、消费等政策协调配合，从供给和需求两端同时发力，更好地发挥扩内需、支持实体经济发展等政策效应，并根据形势需要出台相应增量政策。各级政府应持续优化支出结构，将科技作为重点支出领域，优先保障资金投入。同时，要着力清理企业欠款，畅通资金流通。在积极推动财政政策的同时，应统筹利用奖励、政府采购、引导基金、财政贴息、融资担保等工具，更好地引导金融、企业投入现代产业体系。此外，还应充分发挥结构性货币政策作用，加强银行信贷服务、增强资本市场支持，完善科技金融生态，大力支持投资早、投资小、投资长期、投资硬科技，引导资金向重点领域和薄弱环节集聚，推动科技、产业、金融良性循环。

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