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广东税务部门支持澳门融入国家发展大局 为“一国两制”实践新示范贡献税务力量

今天是澳门回归祖国25周年的喜庆日子。25年来,在国家的大力支持下,澳门经济社会各领域均取得长足发展。粤澳两地经济、社会、文化等各领域的交流与合作不断深化。横琴粤澳深度合作区的设立及建设,也为支持澳门经济适度多元发展提供了新空间。

近年来,广东税务部门主动服务国家战略,落实落细税收支持措施,做优做好服务大文章,高质量推进中国式现代化税务实践,为“一国两制”实践新示范贡献税务力量。

找准战略定位  

倾力支持澳门经济适度多元发展

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(下称《横琴方案》)赋予了横琴一系列区域性税收优惠政策。

广东税务部门落稳落实好国家赋予的税惠政策,扎实推进横琴“双15%”所得税、“澳人澳税”等支持政策全面落地,澳资企业加速发展、澳门居民安居乐业。

数据显示,2020年—2023年,横琴GDP年均增长5.1%,目前横琴经营主体超5.8万户,其中澳资企业超6500户,较《横琴方案》发布前增长超四成。

助力澳门经济适度多元发展,横琴“四新”产业是不可或缺的重要元素。横琴税务部门牵头出台企业实质性运营标准,稳定了“四新”产业企业扎根横琴发展的预期,有序引导澳门元素注入横琴,助推横琴“四新”产业更好对接澳门“1+4”经济适度多元发展策略。

据统计,截至2024年9月,横琴“四新”企业数超1.7万户,较2021年合作区成立当年增长20.1%。

在横琴实施“一线放开、二线管住”的分线管理政策后,各类要素跨境便捷流动,区内企业发展迎来更多新机遇。

横琴税务部门有关负责人介绍,横琴实施分线管理前,税务部门及时完善征管信息化系统调整及智能化监管等配套,促进粤澳间乃至国际的人流、物流、资金流、信息流等关键生产要素的流动更加高效便捷,政策效应稳步释放。

横琴捷科科技有限公司是尝到分线管理税收政策“头啖汤”的企业。捷科科技在2024年3月1日经“二线”从内地购买了一批货物,并于次月成功申报办理了出口退税。

“办理退税很简单,全程只需要在电子税务局上操作,不需要提交任何纸质资料,整个流程还不到5分钟。”捷科科技财务负责人刘景红说。

勇于先行示范  

当好规则衔接和征管改革试验田

规则衔接是横琴各项工作的生命线,也是推动琴澳一体化发展的重要途径和关键手段。

近年来,广东税务部门聚焦降低澳资企业和澳门居民在横琴发展的门槛,以深化税收征管改革为抓手,解决澳人澳企办税缴费过程中的堵点难点,持续推进粤澳在税收领域的规则衔接和机制对接。各种“不可能”逐渐变成“可能”,许多“麻烦事”变得“简单”。

据介绍,广东税务部门创新推动粤澳间智能终端跨境互设、涉税服务跨境互融、涉税征信跨境互认、V-Tax远程可视化办税、跨境人民币全程电子缴税(费)等一系列优化跨境税费服务创新举措,广受纳税人好评。

随着粤港澳大湾区建设的持续深入,珠澳两地互融进一步密切,在珠海就业、居住和就读的澳门居民,以及在澳就业的内地居民数快速增长。珠海市税务局社会保险费和非税收入科有关负责人介绍,截至今年11月,在珠海参加社会保险的澳门居民已近7.2万人。

在珠海工作的澳门居民王先生近期在“粤税通”上为自己的小孩签约了银行卡账户扣费。“现在绑定了银行卡,就可以直接在手机上办理代缴签约和自动扣费了,真的很方便。经过这几年的发展,更加坚定了我在珠海定居的信心。”

民生无小事。“双城居民”的民生保障决定了他们是否能在横琴“留得住”。

为了积极推进珠澳民生服务领域融合,税务、社保、银行等部门聚焦养老、医疗等社会民生领域,已多次推出保障举措:

2019年,试点将常住横琴的澳门居民纳入医疗保险保障的范围,同时将内地赴澳务工人员纳入基本养老保险保障的范围;2021年,将非珠海户籍内地赴澳务工人员纳入珠海市职工医保范围,并在“粤税通”小程序上线港澳台居民以及内地赴澳务工人员参保缴费功能;2022年,推出涉澳社保业务“跨境集成办”服务;2023年,启用“粤澳社保一窗通”专窗,提供广东76项、澳门20项社保服务,解决了“双城居民”办社保两头跑的问题;2024年4月,澳门社保办理入口整合进了全国统一规范电子税务局,组成了线上线下互动、立体集成互通的粤澳社保服务体系……

现在,依托省政务服务网和“粤”系列小程序,澳门居民不仅可以线上办理53项广东社保高频服务,还能使用澳门社保常用服务。过去需要坐车、过关、排队才能办理的社保业务,如今只要在手机、电脑上点一点就能完成,极大地节省了参保人员的时间成本。

合作还在持续深化。2024年9月,广东省税务局、深圳市税务局、香港税务局、澳门财政局四方税务部门签署《税收服务粤港澳大湾区建设四方合作备忘录》,进一步奠定四方税务领域服务规则衔接、协作机制对接框架基础。

举一纲而万目张。试点推行涵盖11大类28个事项的纳税服务承诺制,全面放宽港澳涉税专业人士在横琴、南沙执业限制,建立全国首个税收协定待遇管理跨省级协作机制……粤港澳大湾区互联互通更加顺畅有序,税收服务湾区建设再上新台阶。

擦亮窗口品牌  

积极服务一体化高水平对外开放

澳门是内地对接葡语国家的窗口。2022年4月,经国家税务总局批准,全国首个葡语国家及地区税收合作办公室(下称“葡语办”)在横琴成立运作。

在全球化浪潮的推动下,越来越多的琴澳企业到海外寻求市场。

为了帮助纳税人了解并有效防范和积极应对境外投资税收风险,葡语办发布中国(内地)居民赴巴西、葡萄牙、莫桑比克、佛得角等10个葡语国家(地区)投资税收锦囊,详细解读这些国家(地区)的营商环境、税收征管制度。

作为广东税务部门“税路通·粤通四海”跨境税收服务品牌的重要内容,葡语办成立两年多来充分发挥窗口作用,持续优化完善跨境税费服务供给,在服务共建“一带一路”、深化与葡语国家及地区税收合作、助力企业“走出去”“引进来”等方面取得了新成效。

珠海格力电器股份有限公司是国内最早一批赴葡语国家投资的企业之一。2018年以来,格力电器在巴西的销售增长超过180%,市场占有率位居第二。“在格力扬帆出海过程中,税务部门提供专业税收辅导服务,帮助我们避免税收风险,让我们‘走出去’更有底气。”格力电器税务负责人黎女士表示。

除此之外,“一带一路”税收能力促进联盟依托葡语办,充分借助澳门国际联系广泛、专业服务发达等优势,成立“一带一路”税务学院·澳门(横琴校区),为来自9个葡语国家的60多名财税官员开展跨境培训,持续提升中葡税收征管合作水平。

粤港澳大湾区围绕税收服务的对接合作正在持续深入推进。12月12日,税收服务粤港澳大湾区建设第一次四方联席会议在横琴召开。广东省税务局、深圳市税务局、香港税务局、澳门财政局达成建设高效联络方式、推进纳税服务协同、加强税收征管协调、共同服务“一带一路”建设、开展人才交流培训等税务合作五项共识,进一步推动粤港澳大湾区税务领域规则衔接、机制对接。

广东省税务局负责人表示,将继续坚持全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,发挥广东区位优势,把进一步全面深化改革的战略部署转化为税收服务粤澳深度合作的具体举措和实际成效,在推动粤港澳税收规则衔接、机制对接中创造更多创新经验。

撰文:黄应来 岳瑞轩

税讯快递

横琴粤澳深度合作区所得税

优惠政策有哪些?如何办?

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》赋予了横琴粤澳深度合作区(下称“合作区”)一系列税收优惠政策。

在企业所得税方面,对符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税;对于企业符合条件的资本性支出,允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧、摊销;对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。

在个人所得税方面,对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才,其个人所得税负超过15%的部分予以免征;对在合作区工作的澳门居民,其个人所得税税负超过澳门税负的部分予以免征。

哪些企业可以办理享受企业所得税率减按15%的优惠政策?

企业享受企业所得税率减按15%的优惠政策应当同时满足以下两个条件:

(一)以《横琴粤澳深度合作区企业所得税优惠目录(2021版)》中规定的产业项目为主营业务,且其主营业务收入占收入总额60%以上。

(二)企业需在合作区进行实质性运营,企业的实际管理机构设在合作区,并对企业生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制。

企业怎么办理享受合作区企业所得税优惠政策?

企业应当根据经营情况以及相关税收规定自行判断是否符合优惠事项规定的条件,符合条件的可以按规定的时间自行计算减免税额,并通过填报企业所得税纳税申报表享受税收优惠。同时,按规定归集和留存相关资料备查。

哪些个人可以办理享受合作区个人所得税优惠政策?

在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才、澳门居民可以享受合作区个人所得税优惠政策。

境内外高端人才和紧缺人才实施清单式管理。按照清单管理办法列入人才清单的高端人才和紧缺人才,在横琴粤澳深度合作区办理个人所得税年度汇算清缴时享受上述优惠政策。此外,境内外高端人才和紧缺人才的任职受雇单位应在合作区实质性运营。

个人如何办理享受合作区个人所得税优惠政策?

符合条件的在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才、澳门居民,在合作区办理个人所得税年度汇算清缴时享受优惠减免。

可享受合作区个人所得税优惠政策的所得包括来源于合作区的综合所得(包括工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项所得)、经营所得以及经地方政府认定的人才补贴性所得。

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